ФСБ и Минцифры обсуждают возможность ужесточения правил продажи сим-карт

16.05.2024 |

Александр Абрамов.

В частности, при продаже "симок" предлагается обязательное использование биометрии и цифровой подписи, а сама продажа сим-карт, по мнению авторов нововведений, должна осуществляться исключительно в салонах операторов связи, многофункциональных центрах и отделениях "Почты России".

Такие меры могут привести к сокращению количества дилеров, которые в настоящее время занимаются реализацией сим-карт. Больше всего претензий у силовых структур вызывает работа именно этих посредников, которые занимаются оборотом так называемых "серых" сим-карт. При этом стоит отметить, что дилеры обеспечивают операторам от 35 до 70 процентов продаж.

Для борьбы с «серым» рынком сим-карт рассматриваются три возможных варианта приобретения. Первый вариант предполагает покупку сим-карты по биометрическим данным. Второй вариант предусматривает продажу сим-карт исключительно в салонах операторов связи, многофункциональных центрах и отделениях "Почты России". Третий вариант предполагает использование приложения "Госключ" (цифровая подпись), где пользователь может подписать договор в электронном виде.

В настоящее время сим-карты можно приобрести в салонах операторов связи, на их официальных сайтах и у дилеров — посредников, которые заключают договоры на продажу. По оценкам редактора профильного Telegram-канала "Телекоммуналка" Алексея Слукина, около 35 процентов всех продаж сим-карт приходится на дилерские сети. Один из экспертов утверждает, что эта цифра составляет от 40 до 70 процентов в зависимости от конкретного оператора.

Участники рынка отмечают, что ужесточение правил продажи сим-карт гражданам РФ является логичным шагом, поскольку после введения ограничений в отношении мигрантов "серые" подключения могут перейти в другие, менее регулируемые сегменты рынка.

В апреле текущего года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации опубликовало проект поправок к законам «О связи» (126-ФЗ) и "О биометрии" (572-ФЗ). В данном проекте предлагается ужесточить требования к обороту и использованию сим-карт для иностранных граждан. В Министерстве цифрового развития и Федеральной службе безопасности не дали комментариев по данному вопросу. Представители "Почты России" отказались от каких-либо комментариев.

Представители компании "МегаФон" подтвердили, что в данный момент ведётся "интенсивная" дискуссия с регулятором относительно изменений правил продажи сим-карт. Однако на сегодняшний день ещё не разработаны конкретные правила продажи сим-карт.

В "Вымпелкоме" поддерживают идею усиления требований по идентификации абонентов, включая граждан России, чтобы предотвратить развитие мошенничества с использованием сим-карт, оформленных на российские паспорта. Компания считает, что наиболее подходящим вариантом является верификация через портал "Госуслуги", в то время как те, кто не имеет аккаунта, могут обратиться в МФЦ.

МТС указывает, что использование биометрии в качестве единственного метода подтверждения личности не является оптимальным решением, и абонентам должны быть предоставлены различные варианты. Tele2 отказался комментировать ситуацию.

Источник, близкий к операторам, утверждает, что ужесточение требований может привести к уменьшению числа дилеров сим-карт, поскольку регулятор считает подключения через дилеров небезопасными из-за недостаточной проверки данных. Другой источник объясняет, что в дилерских центрах возможно оформление нескольких сим-карт на одни и те же паспортные данные, которые затем могут быть проданы в "серой зоне".

Минцифры предложило обязать иностранных граждан предоставлять биометрические данные при покупке сим-карты в России. Изменение правил может привести к снижению числа новых подключений абонентов, увеличению расходов операторов и необходимости внедрения дополнительного оборудования для биометрической верификации, стоимость которого оценивается в миллиарды рублей.

Аналитик профильного Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко уверен, что даже при введении новых правил полностью избавиться от "серых" сим-карт не удастся. Он предполагает, что сокращение их доли будет зависеть от степени жесткости регулирования, и не исключает роста числа россиян, которые откажутся сдавать биометрию и будут искать альтернативные способы получения сим-карт.

Изображение к лиду - freepik.com