Бесплатную связь оплатят операторы?

17.01.2013 |

Александр Абрамов.

«Большая тройка» не получала официального обращения Совета Федерации (СФ) о бесплатной мобильной связи для ветеранов Великой Отечественной войны и блокадников Ленинграда. Об этом ICT-Online.ru рассказали пресс-секретари операторов. Речь идёт о заявлении председателя СФ Валентины Матвиенко от 1 ноября 2012 года «в течение ближайших двух недель официально и публично обратиться» к операторам мобильной связи с предложением оплачивать «бесплатные» звонки ветеранов с мобильных телефонов. Очевидно, что у верхней палаты российского парламента не дошли руки до этого обращения из-за работы над законопроектом об MNP и из-за необходимости успеть до Нового года принять ряд законов, в том числе «антимагнитский». Вопрос о ветеранах, таким образом, перенесён на новый, текущий, год.

1 ноября 2012 года на заседании Координационного совета при председателе СФ по соцзащите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей Валентина Матвиенко заявила: «Практически для всех ветеранов связь становится жизненно необходимой; они нуждаются в контактах, в общении; им нужна связь для решения бытовых и медицинских вопросов». Она напомнила, что в России уже проводились разовые акции в этой области, например, бесплатные звонки в День Победы. По ее мнению, настала пора решать эту проблему фундаментально. «Те компании, которые предоставляют услуги мобильной связи населению, ежегодно получают огромную прибыль. Они могли бы взять на себя такую благотворительную акцию и обеспечить всех ветеранов бесплатными услугами связи. Мы, по крайней мере, с такой инициативой к ним обратимся».

Спикер пообещала составить и отправить операторам официальное обращение в течение первых двух ноябрьских недель.

«Пока мы не получали предложения от спикера СФ В. Матвиенко», – рассказала Анна Айбашева из «ВымпелКома».

Редакции ICT-Online.ru не удалось найти и его публикацию по запросу «бесплатная связь для ветеранов» в общедоступных информационных ресурсах.

Предлагаемую Советом Федерации социальную нагрузку по отношению к ветеранам уже несут компании, тоже имеющие в обществе репутацию прибыльных. Это «Аэроэкспресс», бесплатно перевозящий ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, и авиакомпании. Ежегодно в мае «Аэрофлот» возит ветеранов даже за границу – в страны, принимавшие участие в войне. В допиковый весенний период бесплатный билет туда-обратно и скидку для сопровождающих лиц дают другие участники «большой авиачетвёрки»: «Трансаэро», S7, «Ютэйр». Билеты продаются в их авиакассах по предъявлению удостоверения и паспорта. Инициатива авиаторов (государственный из них только «Аэрофлот») является добровольной, по крайней мере, ни одна компания не сообщала о том, что делает это по указке, намёку или другому обращению органа власти.

«Ростелеком» ежегодно с 7 по 9 мая даёт ветеранам возможность бесплатно звонить в страны бывшего СССР с фиксированных телефонов. Такую же возможность дают и негосударственные МТТ и МТС. Совершает ли звонок именно ветеран – сотрудники этих компаний проверяют только на переговорных пунктах, спрашивая его удостоверение. Звонки со стационарного телефона не тарифицируются, если ветеран прописан по адресу его установки, а кто будет звонить – проверить невозможно (разве что получив разрешение на прослушку). В 2012 году правительство Москвы объявило, что не будет повышать цену на проезд в общественном транспорте с 1 января 2013 года. Достичь этого удалось в том числе за счёт успешной борьбы с теми, кто не платит за проезд, незаконно пользуясь социальными картами москвича и жителя Московской области (СКМ), принадлежащими в основном родственникам. Транспортники наняли мужчин, которые проверяют «ветеранов» за турникетами. «За 9 месяцев текущего года контролерами изъято свыше 60 тыс. неправомерно используемых СКМ, – сообщил Мосгортранс. – Тем самым пресечено незаконное использование денежных средств из бюджета города Москвы на сумму почти в 43 млн рублей».

«Мы не комментируем данную инициативу», – сообщила ICT-Online.ru пресс-секретарь «МегаФона» Юлия Дорохина. На вопрос о затратах компании на благотворительность в 2012 году она ответила: «Мы ежегодно проводим акции «Звонок однополчанину»/«Звонок ветерану» во всех филиалах страны – бесплатные звонки в любую точку мира для ветеранов. К сожалению, не подводили итоги и не знаем, сколько по России прошло звонков, а значит, сколько мы потратили, тоже не знаем». Из других акций «МегаФона» «с цифрами» можно упомянуть следующие: благотворительная помощь Российской ассоциации героев (150 тыс. рублей); благотворительная помощь Российскому общественному фонду ветеранов войны, труда и ВС (500 тыс. рублей).

Данные о компании как о налогоплательщике (место в рейтингах по этому параметру, размер уплаченных налогов) «МегаФон» не раскрывает. Не раскрывает их и «ВымпелКом». В пресс-службе последнего сообщили сведения о некоторых активностях оператора для определенных слоев населения. «Для незащищенных из них, к которым относятся ветераны и инвалиды, несколько лет назад были разработаны специальные предложения «Мобильный пенсионер» и «Со-общение» со льготными условия на голосовую связь и VAS, – напоминает Анна Айбашева. – Подключение к ним осуществляется в офисах компании по предъявлению удостоверения. Среди наших акций для ветеранов мы также практикуем пополнение счета. При этом мы видим ряд сложностей с массовым предоставлением таких льгот. Помощь ветеранам должна быть адресной, а в случае с мобильной связью невозможно определить, кто именно будет являться конечным пользователем услуг».

«Признавая, что правительство не способно обеспечить ветеранов, госпожа Матвиенко тут же перекладывает проблемы на «богатый» бизнес, – пишет на своем сайте mrmurtazin.com телеком-аналитк Эльдар Муртазин. – Совершенно забывая о том, что в России действует налоговая система и чем «богаче» компания, тем больше налогов она перечисляет государству, чтобы то, в свою очередь, могло решать социальные проблемы. И, в частности, поддерживать ветеранов. Пока госпожа Матвиенко несколько перепутала функции бизнеса и государства, у нее нет понимания, как работает первый и для чего создан второй. Это типично для чиновников современной формации, которые стараются за счет бизнеса решать проблемы, относящиеся к своей сфере работы. Вместо того чтобы найти возможность в рамках своих бюджетов сделать лучше жизнь для тех же ветеранов, ищут на кого их спихнуть».

«Помощь ветеранам – дело святое, – считает президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. – Пора, однако, отходить от советской традиции выделения льгот «натуральными продуктами». Льготы надо монетизировать, и тогда ветераны сами решат, что им приобретать. Помощь должна быть адресной, а проверить, кто фактически пользуется «бесплатным» телефоном, невозможно. Социальная ответственность сотовых компаний должна проявляться в случае чрезвычайных ситуаций, когда связь нужна незамедлительно. Телеком-операторы должны и благотворительные фонды пополнять. Для этого законодателям надо позаботиться о том, чтобы эта благотворительная помощь была освобождена от налогов. Россия – уникальная страна, где производственные расходы обложены меньшими налогами, чем благотворительная помощь. Это – античеловечно».

Компании МТС и «Ростелеком» не ответили на запрос о том, получали ли они обращение Совета Федерации и что думают о бесплатной связи для ветеранов (хотя у МТС запрос от ICT-Online.ru находился более месяца).