Совет Федерации одобрил «Антифрод 2.0»

Ключевым докладчиком по инициативе выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин, который также возглавляет профильный Совет по развитию цифровой экономики при палате регионов. По словам сенатора, новый пакет — это не точечные правки, а переход к скоординированной работе всех участников системы: банков, операторов связи, цифровых платформ и государства.

«Если "Антифрод 1.0" закрывал наиболее очевидные уязвимости, то сейчас мы смещаем акцент на координацию. Закон должен не создавать лишние барьеры для добросовестных граждан и бизнеса, а перекрывать реальные технологические лазейки, которыми пользуются преступники», — подчеркнул Артем Шейкин.

Ключевые меры: от лимита на карты до блокировки сайтов

Второй пакет включает несколько принципиально новых инструментов, призванных перекрыть каналы для мошенников. Среди них:

• Лимит на банковские карты. Граждане смогут оформить на себя в совокупности не более 20 платежных карт. Эта мера направлена против так называемых дропперов — людей, чьи счета используются для обналичивания похищенных средств. Ограничение вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
• Экстренная блокировка через «Госуслуги». С 1 марта 2027 года у граждан появится возможность экстренно приостановить подозрительные денежные операции через портал «Госуслуги». Там же можно будет установить самозапрет на оформление новых SIM-карт и на входящие международные звонки.
• Финансовая ответственность. Банки и операторы связи будут обязаны возместить ущерб гражданину, если они проигнорировали сигналы системы «Антифрод» и допустили перевод средств мошенникам или не заблокировали подозрительный звонок.
• Внесудебная блокировка фишинга. Вводится механизм быстрой внесудебной блокировки фишинговых сайтов, ресурсов с вредоносным программным обеспечением и страниц, продающих несертифицированные средства связи.
• База IMEI-кодов. Создается единая база идентификаторов мобильных устройств (IMEI), что позволит блокировать телефоны, используемые в преступных схемах, и обязать абонентов сообщать IMEI оператору.

Контекст: первый пакет уже принес результат

Второй пакет является логическим продолжением мер, вступивших в силу с июня 2025 года. Первый этап («Антифрод 1.0») заложил основу: создал государственную информационную систему (ГИС) для обмена данными о подозрительных номерах, ввел институт самозапрета на кредиты и усилил контроль за выдачей SIM-карт .

Результаты уже заметны. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко отметили, что более 20 миллионов россиян воспользовались самозапретом на кредиты, а с августа 2025 года было заблокировано свыше 13 миллионов поддельных SMS с кодами для «Госуслуг». Впервые с июля прошлого года количество зарегистрированных киберпреступлений пошло на спад, сократившись на 9,5% в годовом выражении. Однако, как справедливо заметил сенатор Шейкин, мошенники быстро адаптируются, и закон должен успевать за их методами.