Минцифры предложило новый пакет ограничений против интернет-мошенников

Одна из инициатив предусматривает появление на «Госуслугах» единого раздела для управления согласиями на обработку персональных данных. Пользователь сможет проверить, каким организациям и для каких целей он разрешал работать со своими данными, включая согласия, оформленные не только в интернете. Там же предполагается дать возможность отозвать разрешение или направить сведения о возможном нарушении в уполномоченный орган.

Еще одно изменение касается государственной информационной системы «Антифрод». В ней хотят сформировать отдельную базу лиц, которые передают мошенникам телефонные номера, учетные записи и другие данные для доступа к информационным системам. Предполагается, что такой реестр поможет быстрее выявлять участников мошеннических цепочек и ограничивать использование скомпрометированных данных.

Одновременно власти намерены изменить порядок продажи сим-карт. Работать с абонентами от имени операторов смогут только юридические лица, заключившие с ними агентские договоры. Возможность оформлять такие договоры через индивидуальных предпринимателей и физических лиц предлагается исключить.

Изменится и порядок активации новых номеров. Операторов хотят обязать продавать сим-карты с нулевым балансом. Чтобы начать пользоваться связью, абоненту потребуется самостоятельно пополнить счет, пройдя дополнительную идентификацию при совершении платежа. Авторы инициативы рассчитывают таким образом сократить использование заранее оплаченных и оформленных на посторонних лиц номеров.

Отдельные ограничения затронут рынок массовых СМС-рассылок. Оказывать такие услуги смогут только операторы связи. Сейчас часть подобных рассылок проходит через посредников и агрегаторов, деятельность которых, по оценке Минцифры, недостаточно урегулирована. Новая схема должна упростить контроль за отправителем сообщений и снизить число нарушений, в том числе при распространении рекламы.

Законопроект также запрещает продажу сим-карт, которые уже зарегистрированы на другого человека, компанию или ИП. Такая практика используется на теневом рынке номеров и позволяет скрывать фактического владельца телефона.

Еще одна мера касается сим-карт, установленных в оборудовании для межмашинного обмена данными. Правительству предлагают предоставить право устанавливать специальные правила оказания связи для М2М-устройств, чтобы такие номера нельзя было массово использовать для звонков и рассылок, не связанных с работой оборудования.

Это уже третий пакет мер против интернет-мошенничества. До этого момента власти приняли нормы о создании ГИС для противодействия преступлениям с использованием информационных технологий, а затем подготовили дополнительные механизмы, включая учет платежных карт и идентификаторов мобильных устройств.

Ранее представитель Банка России сообщил о сокращении среднего размера ущерба от интернет-мошенничества. За первое полугодие 2026 года злоумышленники похитили у граждан 14,7 млрд рублей. В первом и втором кварталах показатель снизился на 8,4% и 7,5% соответственно.