Согласно сообщению Минфина, для выравнивания условий торговли на внутреннем рынке предлагается два ключевых изменения:
НДС 22% на товары электронной трансграничной торговли. Уплачивать налог в качестве агентов будут электронные торговые площадки. То есть, если россиянин заказывает товар на зарубежном маркетплейсе, именно платформа будет обязана начислить и перечислить НДС в бюджет.
Таможенный сбор 100 рублей за посылку. Вводится для товаров личного потребления стоимостью до 200 евро, пересылаемых из-за рубежа почтовыми отправлениями.
Сейчас товары для личного пользования стоимостью до 200 евро и весом до 31 кг, доставляемые перевозчиком или пересылаемые в международных почтовых отправлениях, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и налогов.
Если законопроект будет принят, беспошлинный порог в 200 евро сохранится для целей таможенных пошлин, однако появится два новых платежа: НДС 22% (который фактически распространится на все зарубежные онлайн-покупки независимо от стоимости) и фиксированный сбор 100 рублей за каждую посылку.
Инициатива Минфина не стала неожиданностью — обсуждение налогообложения трансграничной торговли идёт с 2025 года.
Минпромторг поддержал введение НДС и изначально настаивал на единовременной ставке 22% с 1 января 2027 года. Однако совместно с Минфином было решено проработать поэтапный механизм: 7% в 2027 году, 14% в 2028-м и 22% с 2029 года. При этом в ведомстве подчёркивали, что одномоментное введение полной ставки — предпочтительный вариант.
Минэкономразвития выступило с альтернативой, предложив льготные ставки для социально значимых товаров: 3% в 2027 году, 6% в 2028-м и 10% с 2029 года. Ведомство предупредило, что без таких льгот для зарубежных социальных товаров возникнет дискриминация по сравнению с отечественными аналогами, что может нарушить обязательства России в ВТО.
Традиционный ритейл в лице АКОРТ поддержал единовременное введение 22% НДС, аргументируя это тем, что поэтапный рост даст иностранным продавцам дополнительное время для закрепления ценового преимущества.
Маркетплейсы (Wildberries, Ozon) выступили против резкого повышения, предупреждая о возможном обрушении рынка трансграничной торговли и отсутствии ожидаемого бюджетного эффекта.
Важно отметить, что предложение Минфина вписывается в более широкий контекст налоговой реформы. С 1 января 2026 года базовая ставка НДС в России была повышена с 20% до 22% — это рекордный уровень с 1992 года. Льготная ставка 10% сохранилась для продуктов питания, лекарств, детских товаров и книг.
Таким образом, предлагаемая ставка для зарубежных онлайн-покупок соответствует стандартной ставке внутреннего НДС. Цель — устранить ситуацию, при которой зарубежные продавцы через маркетплейсы фактически освобождены от налога, что создаёт неравные конкурентные условия для российских производителей и традиционной розницы.