Банк России представил программу развития финансового рынка на 2027–2029 годы: ставка на биометрию, цифровой рубль и открытые API

Программа сохраняет преемственность с предыдущими редакциями, но акцентирует внимание на ускоренной цифровизации платёжной инфраструктуры и внедрении передовых технологий идентификации.

Центральное место в документе занимает раздел, посвящённый развитию цифровой инфраструктуры. Банк России планирует сосредоточиться на нескольких стратегических треках.

Регулятор намерен расширить сценарии применения биометрии, включая оплату товаров и услуг с использованием биометрических данных, а также повысить удобство сдачи биометрии для граждан. Отдельное внимание уделено масштабированию сервиса по сдаче биометрии через мобильные устройства (планшеты) в банках. Кроме того, биометрия станет основным идентификатором для иностранных граждан при взаимодействии с цифровым профилем нерезидента.

В планах — развитие продуктов и сервисов платёжной системы «Мир», включая внедрение оплаты с использованием биометрии. Система быстрых платежей (СБП) получит расширение линейки сервисов: планируется увеличение максимальной суммы перевода В2В, которая сейчас составляет 1 миллион рублей. Продолжится работа по подключению к универсальному QR-коду новых платёжных сервисов кредитных организаций.

Развитие платформы цифрового рубля определено как одно из приоритетных направлений. Основные задачи — расширение состава участников и пользователей, развитие бюджетных платежей и смарт-контрактов. Регулятор прорабатывает возможность проведения эксперимента для дополнения текущей модели цифрового рубля новым типом счетов — цифровых рублей в кредитных организациях. Это расширит сценарии применения инфраструктуры и, как ожидается, откроет банкам возможность привлекать средства во вклады.

В документе подтверждён курс на поэтапное внедрение открытых API на финансовом рынке. Согласно ранее утверждённой концепции, с 2026 года крупнейшие организации финансового рынка должны использовать стандарты открытых API, с 2027 года — иные финансовые организации, а с 2028 года обязательства распространятся на поставщиков данных. Однако, по данным отраслевых изданий, внедрение может столкнуться с задержками из-за отсутствия законодательной базы — законопроекта о небанковских поставщиках платёжных услуг (НППУ), который находится в Госдуме более двух лет.

Банк России продолжит мониторинг применения искусственного интеллекта на финансовом рынке. В рамках мониторинга будет оцениваться уровень внедрения ИИ, основные сценарии его использования и финансовые продукты, в которых применяется эта технология. Отдельное внимание уделят соблюдению Кодекса этики в сфере разработки и применения ИИ на финансовом рынке. Ещё одно направление — повышение конфиденциальности данных в ИИ-разработке.

Кроме того, в планах регулятора — мероприятия по уточнению оценки квантовой угрозы и подготовке к переходу финансового рынка на постквантовую криптографию.

В числе задач — продолжение работы по внедрению типовых отраслевых решений на отечественном программном обеспечении, а также импортозамещение оборудования, используемого подразделениями Центробанка и кредитными организациями при обработке наличных денег. Также запланировано расширение количества экспериментальных правовых режимов (ЭПР) и формирование «единой среды работы с инновациями».